一、中國公民出國旅游應注意的主要事項
(一)依法辦理相關的手續
為了規范旅行社組織中國公民出國旅游活動,保障出國旅游者和出國旅游經營者的合法權益,《中國公民出國旅游管理辦法》自2002年7月1日起實施。此后,自2007年1月1日起施行的《中華人民共和國護照法》及自2013年7月1日起施行的《中華人民共和國出境入境管理法》,對中國公民個人辦理出境入境手續均作出了明確規定。當事人應依法辦理護照簽證等出國相關的手續。
(二)事先了解前往國情況
當事人可通過《中國領事服務網》等方式和途徑,事先了解申請留學的學校對外國留學生的相關規定。同時,盡可能收集前往國的風土人情、宗教信仰、氣候情況、治安狀況、流行疫情、醫療條件、交通狀況以及相關法規,以便采取相應的防范措施。
(三)精心備好相應的行裝
當事人到國外旅游,應及早擬出一個行裝清單,以免出發前忙亂忘事。比如:當事人到東南亞旅游時應帶夏季衣服;在一些國家的多數飯店里,無論其檔次多高,均不備牙具、拖鞋等。如果當事人忘記攜帶,可能會造成不必要的尷尬和不便。
(四)慎重選擇自帶的藥品
根據現行的相關法規,各國海關有權嚴禁攜帶毒品、國際禁運物品、受保護動植物制品及本國明令禁止的其他物品等出入國境。當事人如因自身疾病須備用藥品,應攜帶醫院開具的處方、藥品的英文說明及購藥發票等書面材料。
(五)同親朋約定聯系方式
當事人最好在出國前同家人朋友約定相互聯系的方式和途徑。當事人可在護照上寫明家人或朋友的居住地址和聯系電話,同時為本人所持用的護照簽證、身份證件留有復印件并與該原件分開保管,以備不時之需。
(六)主動做好“公民登記”
當事人在出國前,可通過《中國領事服務網》登錄“出國及海外中國公民自愿登記”欄目,認真填寫個人或團組的簡要信息、聯系方式及旅行計劃等,這將會有助于當事人及時得到必要的領事保護。如當事人的海外旅行有變化或者結束海外旅行,亦可隨時登錄系統選擇修改、刪除、注銷相關信息。
二、中國公民出國旅游的常見問題及應對辦法
(一)語言不通問題
中國公民到國外旅游,語言不通是常見的問題。曾有當事人因語言不通在國外迷路而由警車送回飯店的先例。因此,當事人應盡量避免單獨行動,一般應事先備有領隊、飯店和中國駐當地使領館的地址和電話,以便及時聯系。同時,當事人最好事先掌握幾句日常英語口語,亦可帶上具有翻譯功能的電子設備等。
(二)攜帶現金問題
當事人在國外上街,應攜帶適量現金。由于多數中國公民習慣以支付現金的方式進行消費,所以國外有些盜賊專門打劫中國人。當然,這并非要求當事人身無分文。如果當事人在治安不好的國家城市旅游,至少應攜帶20美金的“保命錢”,以防萬一。
(三)購物風險問題
假冒偽劣產品并非某國專有,當事人在國外購物時必須慎重。如當事人在國外選購金銀手飾、寶石制品等高價值商品,千萬不可輕信商家“可退可換”的承諾,因為一些旅行社遇到過幫客人退貨不成的事例。由此提醒當事人慎重考慮消費購物風險問題。
(四)購買保險問題
目前,多數中國公民出國旅游尚存不習慣購買保險的問題。由于當事人出國旅游可能會遇到托運行李、貴重物品丟失或者不可抗力的意外事故等,申根國家甚至硬性要求當事人購買境外旅游保險,因此提醒當事人出國旅游前買份境外旅行保險。
(五)護照丟失問題
護照是中國公民在國外旅游期間重要的國籍身份證明,一旦遺失將給當事人的行程安排及出境入境帶來麻煩,而中國公民在國外旅游期間常有丟失護照的案件發生。這些案件情形大多相似,一般是在飯店用餐時將裝有護照、現金及機票等重要物品的包放在座椅上,待取餐回來時發現包已被竊。由此提醒當事人注意保管好護照,一旦丟失應及時就地報警并向中國駐外使領館申請辦理回國證件。
三、中國公民出國旅游可能涉及的領事保護
(一)領事保護的基本原則
當事人在國外旅游期間如需中國駐外使領館提供領事保護,必須符合國籍原則和自愿原則。即:
1.當事人應當提供足夠證明本人系中國國籍的材料或信息;
2.中國駐外使領館實施領事保護應當基于當事人要求或沒有明示反對。例如:當事人在出國前主動登錄《中國領事服務網》的“出國及海外中國公民自愿登記”欄目并逐項填寫相關信息,或者,當事人在國外旅游期間因語言不通而遇麻煩或者因丟失護照、現金、機票或行李等物品而無助時主動請求領事協助,均符合領事保護的自愿原則。
(二)尋求領事保護的方式途徑
中國公民在國外旅游期間,可通過中華人民共和國外交部領事司提供的四大公眾服務平臺獲得領事保護信息或者尋求領事保護。具體如下:
1.安全提醒短信。自2011年9月25日起,外交部領事保護中心與中國聯通、移動、電信合作新建海外安全風險預警平臺,通過手機短信向赴181個國家和地區的中國公民發送海外安全風險國別提醒。自2013年起,提醒短信從70字符擴容到140字符,并增加文明旅游提示,內容更為豐富,對提高中國公民海外安全風險預防的意識和能力發揮了積極作用。
2.中國領事服務網。服務網(http://cs.mfa.gov.cn)于2011年11月22日正式開通,對國內外領事信息和資源進行優化整合,快速地將有關海外安全與領事服務信息集中傳遞世界各地。2013年12月,新版領事服務網正式上線,新增“出國及海外中國公民自愿登記”等便民服務系統,成為向中國公民提供領事保護與服務信息的“一站式”平臺。
3.“領事直通車”微信?!邦I事直通車”自2014年1月開通以來,發布與轉載中外人員交往相關的簽證、護照、公證認證以及領事保護等信息,并與中國領事服務網同步更新,為中國公民提供方便、快捷的領事服務信息“送上門”服務。
4.全球領事保護與服務應急呼叫中心。2014年9月2日,中國外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心正式啟用,全年無休為海外中國公民提供24小時熱線求助與咨詢。呼叫中心熱線主要用于在海外遭遇突發情況緊急求助,重點在于“領事保護”,核心在于“應急”,同時兼顧常見領事保護和領事證件咨詢服務。呼叫中心熱線號碼為12308(備用號碼為59913991),如當事人在海外撥打需加撥0086-10,在中國國內北京以外的省市撥打需加撥010。
(三)可能涉及的領事保護
根據國際法的相關規定,中國駐外使領館為前往國外旅游的中國公民提供領事保護可能涉及的內容如下:
1.當事人的合法權益在旅游國受到侵害或與他人發生民事糾紛或涉及刑事案件,中國駐外使領館可應當事人的請求推薦律師、翻譯和醫生,幫助當事人進行訴訟或尋求醫療救助。
2.中國駐外使領館可在旅游國發生重大突發事件時,為中國公民撤離危險地區提供咨詢和必要的協助。
3.中國駐外使領館可在中國公民遭遇意外時,協助當事人將事故或損傷情況通知國內親屬。
4.中國駐外使領館可在中國公民遇到生計困難時,協助當事人與國內親屬聯系,以便及時解決費用問題。
5.中國駐外使領館可協助中國公民尋找失蹤或久無音訊的親友。
6.中國駐外使領館經核實,可為遺失旅行證件的中國公民頒發《中華人民共和國旅行證》。